Цитата:
Да, Валера, скорей всего, так и есть. Ноги растут от НВС ВС РФ.
Юра, я полностью с тобой согласен. Нижеприведенная статья с сайта "ВКО" показывает что из себя представляет этот НВС ВС РФ
КАДРОВЫЙ ПОГРОМ В ВОЙСКАХ СВЯЗИ
Новый начальник Евгений Карпов ставит на ключевые посты лично преданных ему выдвиженцев
Михаил ХОДАРЕНОК
НВО, 2006 г.
О том, что громадное большинство перемен в Вооруженных силах представляет собой движение по замкнутому кругу, говорилось и писалось не раз. Все структурные перестройки в армии и на флоте в 1990-е гг. сводились к формуле «объединить-разукрупнить-переподчинить», причем это делалось с одними и теми воинскими организмами по несколько раз подряд. Как и водится в подобных случаях, все это сопровождалось водопадом кадровых перестановок. Пользы от этих реформаций для боевой готовности и оперативной (боевой) подготовки войск было немного (скорее всего, она и вовсе отсутствовала). Казалось бы, хаос того периода навсегда остался в прошлом. Отнюдь. И об этом свидетельствует обстановка, складывающая сегодня в войсках связи.
«СВЯЗНАЯ РОКИРОВОЧКА»
Бурные реорганизации до поры до времени обходили стороной войска связи. Все началось, пожалуй, примерно приблизительно два года назад. Начальник связи Вооруженных сил – заместитель начальника Генерального штаба генерал-полковник Юрий Залогин стал неугоден руководству Вооруженных сил. Подлинные причины этого неизвестны даже высшим офицерам управления начальника связи Вооруженных сил (НС ВС). Существуют только версии, озвучивать которые избегают даже в узком кругу. Тем не менее, никаких поводов освободить генерала Залогина от занимаемой должности не было – генерал не был замечен ни в чем предосудительном.
Тогда наверху решили действовать следующим образом. Для непосвященных ни с того, ни с сего от должности Юрия Залогина «начальник связи Вооруженных сил – заместитель начальника Генерального штаба» убрали приставку «заместитель начальника Генерального штаба». Должность стала называть просто - «начальник связи Вооруженных сил». На взгляд рядового налогоплательщика, изменения небольшие, однако статус Юрия Залогина тем самым был весьма резко понижен.
Одновременно была введена новая должность - «заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных сил по АСУ, связи и РЭБ», статус которой был, естественно, выше категории «начальник связи Вооруженных сил». На вновь образованный пост был выдвинут начальник Военной академии связи генерал-полковник Евгений Карпов. Некоторая пикантность этого назначения заключается в том, что генерал Карпов длительное времени был непосредственным подчиненным Юрия Залогина. И вдруг, что называется в одночасье, заняв только-только учрежденную (надо полагать, специально для него) должность, Карпов становится по служебному положению выше своего вчерашнего начальника.
Подобных кадровых коллизий всегда старались избегать в армии и на флоте. Однако в описанном случае, это, похоже, было сделано намерено. Тем самым для генерала Залогина создавались еще более унизительные условия для прохождения дальнейшей службы в качестве начальника связи Вооруженных сил. Естественно, в сложившейся обстановке генерал Залогин не стал медлить с рапортом по команде с просьбой освободить его от занимаемой должности (к чему его и усиленно вынуждали).
Остальное для авторов подобной «рокировочки» было уже делом техники. Юрия Залогина перевели для начала в разряд «состоящих в распоряжении министра обороны» и чуть позднее он был назначен советником начальника Генерального штаба. Должность на первый взгляд, почетная, однако ни к чему особо не обязывающая. Да и вряд ли кто прислушивался бы к советам Юрия Залогина. Должности советников в российской армии учреждают вовсе не для этого.
Эта ситуация несколько напоминает сценарий освобождения от занимаемой должности главнокомандующего Сухопутными войсками Владимира Семенова. В те времена для того, чтобы вывести генерала армии из игры, расформировали аппарат главнокомандующего СВ и упразднили должность главкома. Эта история получила большой резонанс в обществе и, надо полагать, с Юрием Залогиным решили действовать тоньше. Мало ведь кто заметил, что от должности начальника связи «отвалилась» приставка и одновременно была введена новая штатная «клетка». А результат – освобождение от занимаемой должности ставшего неугодным генерала – достигнут, что называется, «малой кровью».
Через непродолжительный срок проводится очередная реформация-манипуляция и восстанавливается должность «начальник связи Вооруженных сил – заместитель начальника Генерального штаба». Маятник, что называется, пошел в обратную сторону. Должность заместителя НГШ по АСУ, связи и РЭБ ликвидируется. Это деяние объявляется экспериментом, не оправдавшим возлагаемых на него надежд.
Да и в самом деле – что общего между связью, АСУ и РЭБ? Еще в далекие советские времена соединение, например, связи и транспорта в одном флаконе признавалось ересью. Людям, далеким от связи, АСУ и РЭБ было очевидно, что это надуманные преобразования, не ведущие к существенному улучшению состояния дел в этих трех сферах. Что касается нового штатного расписания, то никто не привык толком даже к наименованию новых должностей. Разве что значительно удлинилась бюрократическая цепь – во времена существования должности «заместитель НГШ по АСУ, связи и РЭБ» все документы по связи, АСУ и РЭБ соответствующие начальники были вынуждены согласовывать с новым назначенцем. Сама связь (как и АСУ с РЭБ) от этого, естественно, лучше не стала.
КАДРОВЫЕ «ЗАГОГУЛИНЫ»
Новый начальник связи Вооруженных сил – заместитель начальника Генерального штаба генерал Евгений Карпов, почувствовав укреплением собственных позиций, расправил, что называется плечи и, пользуясь несомненной поддержкой руководства Вооруженных сил, приступил к масштабным преобразованиям управления начальника связи Вооруженных сил.
Охваченный реформаторским зудом, Карпов, похоже, решил привести управление начальника связи к собственным представлениям о структуре НС ВС. Однако пока существенных изменений немного. Только одно управление – заказывающее технику связи - «ушло» под крыло единого заказчика – генерала армии Алексея Московского. Отметим, что радикальная перекройка системы заказов вооружения – тема отдельного большого разговора. С виду благородная идея – сократить число заказывающих вооружение органов - на деле сводится к нелепым (с точки зрения элементарного здравого смысла) организационно-штатным мероприятиям. На практике получается, что заказывать вооружение будут одни персоны, а отвечать за его эксплуатацию и самое главное – боевое применение – другие. Ситуация откровенно абсурдная. Можно предположить, что когда будет отставлен основной главный закоперщик этих веяний - «единый заказчик» генерал Алексей Московский - и сменятся начальники, поддерживающие идеи ныне главного вооруженца в руководстве Вооруженных Сил, вновь начнется обратный ход маятника – возвращение системы заказов в исходное состояние. Но сейчас, как говорится, не об этом.
В результате ухода заказывающего управления у начальника связи появляется новая должность – заместитель по вооружению. В управлении НС ВС остались четыре управления. Однако для последующей масштабной перестройки собственного ведомства (и самое главное – кадровой) Евгений Карпов сделал существенный задел. Сил и средств для этого потребовалось сравнительно немного.
В частности, новый начальник изменил названия управлений аппарата начальника связи Вооруженных сил. Их задачи и функции при этом существенно не трансформировались. На первый взгляд, и не совсем понятно, зачем менять устоявшиеся в течение долгого времени названия управлений НС ВС. Одно только это может внести заметную суету в сложившийся уклад жизни и деятельности.
Однако подобная модернизация дает повод для организационно-штатных мероприятий. Иными словами, на новые-старые управления можно и нужно назначать новых начальников, причем основания для этого самые естественные – так называемые в армии и на флоте «орги». В ходе обычной повседневной жизни многочисленные кадровые перестановки надо же как-то объяснять. Для увольнения и переназначения массы офицеров и генералов нужны, в соответствии с Законом о воинской обязанности и службе, основания. Теперь же они, после изменения названий управлений НС ВС, появляются. Как говорится, для этого-то все и затевалось.
Словом, формальные основания новому начальнику связи ВС сформировать, как модно сейчас говорить, свою команду, есть. Значительная часть сотрудников прежнего аппарата НС ВС, естественно, подлежит смещению с занимаемых постов. Причем насильственной сепарации подлежат практически все. И те, кто служили с прежним начальником связи ВС Юрием Залогиным и те, кто начинал службу в аппарате НС ВС гораздо раньше.
Характерная черта – новый начальник связи назначает на новые должности людей, не имеющих опыта службы в центральном аппарате (за вычетом одного генерала). Это по большому счету, как считают умудренные опытом службы люди, приведет к дезорганизации работы всего управления НС ВС, причем не на один год вперед (пока еще новые начальники обретут достаточно специфический опыт работы в ЦА).
Следует отметить, что предусмотрительные военачальники в советские времена генералов из войск избегали назначать на ключевые должности в ЦА. Их старались вначале назначить заместителями (первыми заместителями) к соответствующим начальникам. Тем самым новым выдвиженцам предоставлялось время на адаптацию и вхождение в курс дел. Последующее назначение на вышестоящие должности осуществлялось без особого ущерба для дела.
Однако Евгений Карпов подобные подходы в кадровой политике, похоже, игнорирует. Офицеры и генералы у него из войск сразу, без подготовки, идут на ключевые должности в аппарате НС ВС. Вот, в частности, только один из примеров. На должность начальника одного из ведущих управлений НС ВС назначается начальник связи Ленинградского военного округа. Естественно, он не имеет опыта работы в ЦА. Казалось, бы на первых порах карповского выдвиженца надо подкрепить крепким заместителем, обладающим многолетним опытом работы в центральном аппарате.
Парадоксально, но заместителем к вчерашнему начальнику связи ЛенВО назначается начальник Кемеровского училища связи, который до этого выдвижения всего лишь полтора года руководил вузом. Ранее этот генерал недолго командовал 65-м учебным центром войск связи (н.п. Барыбино). Конечно, это неплохо, но в то же время и ничего выдающегося. И уж совсем далеко от тех проблем, которыми новому назначенцу предстоит заниматься.
Интересна и такая подробность – на освобождающее место начальника училища в Кемерово рассматривается офицер - начальник 14-го полевого узла связи (сокращенного состава), который всего месяц назад закончил (и причем заочно) Военную академию связи. До этого в течение года командовал полком. Ученой степени у этого офицера, естественно, нет, научных трудов по специальности - нет, как педагог ранее себя ничем не проявил – и сразу – в начальники училища. Зато «лично известен».
Возвращаясь к делам аппарата НС ВС, следует отметить еще одну кадровую «загогулину» - уже упомянутый начальник управления – выдвиженец с ЛенВО – полковник, тогда как заместителем к нему назначают генерала – начальника Кемеровского училища. Где тут элементарная воинская этика – не совсем понятно. Любой руководитель в армии и на флоте должен, казалось, избегать подобных коллизий. Но даже не это главное.
Можно не сомневаться, каждый из новых руководителей потянет за собой еще и своих выдвиженцев. Результат прогнозируем - минимум на полтора-два года работа этого управления будет парализована. Да и не только этого управления. Все вновь назначенные генералы потянут за собой и нижние слои подчиненных. Вся кадровая пирамида в войсках связи будет в ближайшее время взбаламучена. Можно не сомневаться - ничего существенного за этот период создано не будет. Офицеры и генералы в аппарате НС ВС (и войсках связи в целом) сегодня озабочены – и это естественно – собственной судьбой.
КАК СТАРЫХ СОБАК СО ДВОРА
Кадровый вихрь, который поднял Евгений Карпов, ставит вполне естественный вопрос – а куда же девать прежних генералов и офицеров аппарата НС ВС, которые в одночасье стали не нужны новому начальнику связи? Иными словами, как и на какие должности пристраивать этих «лишенцев»?
Войска связи на практике не резиновые, должностей там (тем более высоких) не так и уж и много. Поэтому на равнозначные штатные «клетки» пристроить высвобождающихся по «оргмероприятиям» офицеров и генералов практически невозможно. Но им новое руководство ничего и предлагает. Более того, без лишнего политеса, сантиментов и жалости «лишним людям» прямо говорят – «вы нам не подходите», «мы вас никак не видим в новой структуре НС ВС», «мест вам нет». С людьми новое руководство связи ВС склонно обращаться просто как с мусором.
Прежних генералов и офицеров начинают прямо склонять к увольнению из Вооруженных Сил или предлагать такие оскорбительные должности, что люди после ознакомления с подобными вакансиями начинают писать рапорта на увольнение сами. Словом, в управлении начальника связи Вооруженных Сил происходит самый настоящий кадровый погром. Только один пример - в настоящее время пять высших офицеров в воинском звании генерал-лейтенант (начальники управлений) не допущены даже к временному исполнению обязанностей по должности. До этого они руководили соответствующими структурами в течение 3-5 лет. В одночасье опытные заслуженные офицеры, физиологический и научный потенциал, возрастной ценз которых позволяет им еще в течение длительного времени приносить пользу Вооруженным силам, по мнению генерал-полковника Евгения Карпова, оказались не способны руководить своими подразделениями и не рассматриваются на должности в своих подразделениях. Застуженный авторитет, большой опыт военной службы, вклад в дело развития войск связи, правительственные награды, присвоение им высоких воинских званий – все ставится под сомнение.
Принимаются всевозможные попытки психологического давления на неугодных руководителей подразделений. Генералам не определены обязанности, часть из них находится в отпусках до решения вопроса назначения или досрочного увольнения, другие приходят на службу и бесцельно сидят в кабинетах. Более того, ставших неугодными генералов лишили даже служебных автомобилей. Это уже можно расценивать как плевок со стороны нового руководства. Вот так – служили-служили связисты, не было у них никаких нареканий, ни упущений, ни взысканий – и вдруг одномоментно – «на выход, строиться, с вещами!».
И в то же время лично известные и преданные Евгению Карпову офицеры, достигшие предельного возраста прохождения службы и исполняющие обязанности по должности не столь продолжительное время, получают «добро» на продление срока службы.
В этой ситуации не совсем понятна позиция руководства военного ведомства. Отношение руководителей министерства обороны и Генерального штаба к скандалам в аппарате начальника связи никак не озвучено. Причем нет сомнений – подробности кадрового водоворота, затеянного новым начальником связи – известны на самом верху военного Олимпа. Конечно, формировать свою команду - дело хорошее. Однако если подобным образом (как генерал Евгений Карпов) начнет поступать каждый вновь назначенный начальник главного (центрального) управления Минобороны и Генштаба, то через несколько лет кадровый потенциал Вооруженных сил будет вычерпан до дна.
Офицерам и генералам, которые исключительно по субъективным причинам станут не нужны новым начальникам, без утраты собственного достоинства и чести остается только один путь – в запас. Возникает вполне естественный вопрос – неужели так богата опытными кадрами наша армия, чтобы столь безжалостным образом разбрасываться специалистами-профессионалами, у многих из которых по три высших военных образования, ученые степени, опыт службы в горячих точках и командования соединениями? В этой истории (не стоит забывать и об этом) есть и политический аспект – выброшенные за борт люди накануне выборов 2007-2008 гг. вряд ли пополнят ряды той части электората, на которую так сегодня рассчитывает российская власть.
Вход
FAQ
Поиск
